Președinta Curții Constituționale a României, Elena Simina Tănăsescu, s-a întâlnit vineri, 14 august, cu premierul demis și președintele PNL, Ilie Bolojan, potrivit informațiilor obținute pe surse de STIRIPESURSE.RO. Întâlnirea, care nu a fost anunțată public, a avut loc în biroul președintelui Senatului, Mircea Abrudean, cu doar trei zile înainte ca judecătorii constituționali să se reunească pentru a soluționa mai multe sesizări cu miză politică și financiară majoră.
Potrivit informațiilor disponibile, Simina Tănăsescu și Ilie Bolojan au avut vineri o întâlnire în biroul președintelui Senatului, Mircea Abrudean. Cei doi au fost văzuți ieșind, pe rând, din birou în jurul orei 14:30.
La acest moment nu există informații publice privind conținutul discuției.
Întâlnirea ridică însă întrebări privind oportunitatea și aparența de independență și imparțialitate a Curții Constituționale, în condițiile în care a avut loc cu numai trei zile înaintea unei ședințe decisive a CCR.
CCR, ședință decisivă luni
Curtea Constituțională urmează să se reunească luni, 17 august, de la ora 11:00, pentru a se pronunța asupra unor sesizări privind acte normative cu implicații politice și financiare semnificative.
Printre acestea se află noua Lege a integrității, asupra căreia CCR a amânat pronunțarea pe 12 august pentru data de 17 august.
Actul normativ a fost contestat separat de președintele Nicușor Dan și de un grup de senatori USR și PNL.
Miza financiară asociată acestui jalon este estimată la aproximativ 770 de milioane de euro, iar termenul pentru îndeplinirea jalonului este 31 august.
Printre prevederile contestate se numără cele referitoare la sancționarea aleșilor în cazul unor constatări definitive de incompatibilitate sau conflict de interese, precum și formularea privind „persoana care are relații asemănătoare acelora dintre soți”.
Tot luni, CCR urmează să analizeze și sesizarea referitoare la legea de aprobare a Strategiei naționale și a Planului de acțiune pentru conservarea biodiversității 2026-2030, un alt jalon PNRR, cu o miză financiară estimată la aproximativ 972 de milioane de euro.
În total, actele normative aflate luni pe masa judecătorilor constituționali au o miză de aproape două miliarde de euro din PNRR.
Este ilegală întâlnirea?
Simpla întâlnire dintre președinta CCR și premierul demis nu poate fi calificată, în lipsa altor elemente, drept o încălcare a legii.
Legislația privind Curtea Constituțională nu instituie o interdicție generală ca președintele CCR sau judecătorii constituționali să aibă întâlniri cu membri ai Guvernului ori cu reprezentanți ai clasei politice.
Constituția stabilește însă, la articolul 145, că „judecătorii Curții Constituționale sunt independenți în exercitarea mandatului lor și inamovibili pe durata acestuia”.
De asemenea, articolul 64 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea CCR prevede că judecătorii Curții își îndeplinesc funcția „cu imparțialitate și în respectul Constituției”.
Prin urmare, problema nu este neapărat dacă întâlnirea a fost legală, ci și dacă circumstanțele în care aceasta a avut loc pot crea în spațiul public îndoieli legitime privind independența și imparțialitatea Curții.
Episodul din 2018 revine în atenție
Întâlnirea de vineri readuce în atenție și episodul controversat din 2018, când Simina Tănăsescu era consilier prezidențial al lui Klaus Iohannis.
În iunie 2018, Tănăsescu s-a întâlnit cu judecătorul CCR Petre Lăzăroiu. Potrivit relatărilor de la acel moment, discuția a vizat inclusiv situația mandatului acestuia la Curtea Constituțională.
Lăzăroiu a declarat ulterior că întâlnirea fusese solicitată de Tănăsescu și că aceasta îi prezentase existența unui demers prin care se solicita încetarea mandatului său la CCR. Judecătorul a precizat însă că Tănăsescu nu îi ceruse să demisioneze și că nu s-a simțit personal presat.
Scandalul a ajuns ulterior în atenția plenului CCR, care a decis sesizarea Comisiei de la Veneția.
Pe 20 iunie 2018, Simina Tănăsescu și-a dat demisia din funcția de consilier prezidențial.
Administrația Prezidențială a respins atunci acuzațiile privind exercitarea unor presiuni asupra judecătorului CCR. Totuși, explicația oficială a demisiei a invocat gravitatea apariției în spațiul public a „suspiciunii unei posibile imixtiuni” în activitatea Curții Constituționale.
În 2019, Klaus Iohannis a numit-o pe Simina Tănăsescu judecător al Curții Constituționale, pe locul rămas vacant după încheierea mandatului lui Petre Lăzăroiu.
Aceeași problemă, într-un context diferit
Contextul actual este, într-un anumit sens, inversat față de episodul din 2018.
Atunci, Simina Tănăsescu era reprezentanta unei instituții politice și s-a întâlnit cu un judecător constituțional.
Acum, ea conduce Curtea Constituțională și s-a întâlnit informal cu premierul demis și liderul PNL, cu numai trei zile înainte ca judecătorii CCR să analizeze acte normative care au implicații directe asupra Guvernului și asupra unor jaloane PNRR în valoare de aproape două miliarde de euro.
În lipsa unor informații despre conținutul discuției, nu poate fi afirmat că întâlnirea a reprezentat o ingerință în activitatea CCR sau că ar fi existat o încercare de influențare a judecătorilor.
Însă caracterul neanunțat al întâlnirii, locul în care aceasta a avut loc și momentul ales ridică inevitabil o întrebare de oportunitate și aparență de imparțialitate.
Cu atât mai mult cu cât chiar standardele invocate în jurisprudența constituțională privind imparțialitatea judecătorului disting între dimensiunea subiectivă a imparțialității și cea obiectivă, care presupune existența unor garanții suficiente pentru a exclude îndoielile legitime.
În cazul de față, rămâne de văzut dacă întâlnirea dintre Elena Simina Tănăsescu și Ilie Bolojan a fost una pur informală sau dacă discuția a avut legătură cu temele aflate în zilele următoare pe agenda Curții Constituționale.