Guvernul Bolojan, eșec la CCR. Judeăctorii Curții Constituționale declară neconstituțională legea privind pensiile de serviciu din justiție
Curtea Constituțională a României a admis obiecția de neconstituționalitate formulată de Înalta Curte de Casație și Justiție – Secțiile Unite și a constatat că Legea pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu este neconstituțională în ansamblu.
Decizia, definitivă și general obligatorie, a fost luată în urma unei analize complexe a argumentelor invocate, Curtea reținând ca principal motiv de neconstituționalitate lipsa avizului Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), în contextul în care Guvernul nu a așteptat expirarea termenului legal de 30 de zile prevăzut pentru emiterea acestuia.
Angajarea răspunderii guvernamentale – constituțională
Curtea a subliniat că angajarea răspunderii Guvernului asupra proiectului de lege în fața Parlamentului a fost în conformitate cu articolul 114 din Constituție. Astfel, reglementarea a vizat un domeniu omogen – reforma pensiilor de serviciu în sistemul justiției – iar Guvernul a justificat corespunzător urgența și necesitatea adoptării actului normativ, având în vedere evitarea dezechilibrelor bugetare și respectarea obligațiilor asumate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
De asemenea, Curtea a reținut că frecvența modificărilor legislative în domeniul pensiilor de serviciu nu încalcă în sine principiul securității juridice, atâta timp cât acestea urmăresc o finalitate rațională și coerentă, fără a avea un caracter arbitrar sau a afecta drepturile fundamentale.
Lipsa avizului CSM – încălcare gravă a Constituției
Totuși, Curtea a constatat că Guvernul, ca inițiator al legii, a avut obligația de a respecta prevederile Legii nr. 305/2022, care stabilește un termen de 30 de zile pentru emiterea avizului CSM în astfel de cazuri. Faptul că executivul nu a așteptat expirarea acestui termen și a adoptat legea fără avizul CSM constituie o încălcare a articolelor 133 alin. (1) și 134 alin. (4) din Constituție, în raport cu principiile statului de drept și autonomiei justiției.
Această încălcare procedurală esențială a dus la declararea neconstituționalității legii în ansamblu.
Decizia va fi publicată în Monitorul Oficial
Argumentele detaliate ale Curții Constituționale vor fi prezentate în motivarea deciziei, care urmează să fie publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I. Până atunci, documentul emis este un comunicat neoficial destinat mass-media și nu angajează formal răspunderea instituției.
Cu această decizie, legea privind pensiile de serviciu în justiție își încetează efectele, iar autoritățile competente vor trebui să regândească cadrul normativ în conformitate cu prevederile constituționale și cu avizul obligatoriu al CSM.